一、工作情况

我局严格落实法治建设部署要求，不断完善工作机制，依法履行职能，不断提高依法行政水平，各项工作实现新突破。

   1.建立健全新型监管机制。一是转变监管方式，充分利用在线监控、分表记电、秸秆红外监控、无人机飞检等非现场执法手段，加大执法检查力度，实施“科学执法、精准治污”，最大程度减少对企业的打扰；二是实施正面清单管理，把32家优质企业纳入环境执法正面清单，做到“日常不扰、无据不查、轻微不罚、有事服务”；三是对全市 400余家涉气企业纳入重污染天气减排清单，按照“多排多限，少排少限，不排不限”的原则，实行“一企一策”差异化管控，严禁“一刀切”。四是持续推进企业环境信用评价管理，逐步建立健全信用分类、分级监管制度机制，有效推进企业信用体系建设，提高企业环境管理水平。

2.积极开展帮扶执法活动。组织召开企业家交流座谈会，及时听取企业诉求，梳理相关行业企业违法风险点，明确监管执法要求，采取生态环境普法培训、法律宣传送法入企、专项指导帮扶等方式加强普法宣传，增强企业行为预期。根据企业需求，加强帮扶指导，及时提醒预警，引导专业机构为企业提供精细化环境管理服务，帮助企业提升环境风险管理能力。按照宽严相济、包容审慎的原则，对于违法行为轻微未造成污染后果且及时改正的，依法依规免于处罚。

3.着力提升行政执法规范化水平。一是加强执法人员培训管理。组织开展执法人员法律和专业知识的学习培训，提高执法人员法治意识，促进依法行政；利用集中学习、召开案审会等时机，选择典型案例“以案释法”，增强执法人员学法、用法、守法意识。二是严格执行自由裁量权基准制度，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用裁量权等现象发生，认真执行不予处罚事项清单，大力推行柔性执法，为企业营造宽松的发展环境。

4.加大行政执法监督力度。一是严格落实“行政执法三项制度”要求，规范行政执法流程，及时发布环境执法权责清单，接受公众监督。二是建立行政执法投诉举报制度，设立举报电话公开受理行政执法投诉，坚决杜绝吃拿卡要、野蛮执法行为。三是借助案卷评查，加强执法工作指导，法律顾问把关，确保执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明。

5.加强生态环境领域行政执法，持续打好碧水、蓝天、净土保卫战。坚持有案必查，严格执行“双随机”抽查机制和环境?；び胄淌滤痉ㄏ谓恿捶ɑ?，实现环境行政处罚和刑事司法有效衔接，严厉打击各种环境违法行为，促进我市环境质量进一步改善。

二、下一步计划

（一）抓好制度建设，进一步巩固依法行政措施保障。坚持党政主要负责人是履行建设法治政府、推进依法行政工作第一责任人，将建设法治政府摆在重要位置，及时研究解决有关重大问题。

（二）抓好流程规范，进一步做好依法行政工作。严格依法、依程序办事，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）抓好法律宣传培训，进一步树立法治思维。深入学习宣传党的二十大精神，推动领导干部加强宪法学习，增强宪法意识，组织行政执法人员参加法律法规专题培训，把培训情况、学习成绩作为年度考核重要依据。

              石家庄市生态环境局晋州市分局

                    2023年12月15日