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?晋州市应急管理局2024年上半年工作总结暨下半年工作计划
发布日期：2024-09-30 发布者：应急管理局
今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，坚守安全底线红线，全力落实各项安全措施。截至6月底，未发生生产安全事故。现将2024年上半年工作情况总结如下：
一、上半年工作情况
(一)充分发挥牵头协调作用，做好重要时段的安全生产工作
一是先后提请召开市委常委会3次、市政府常务会议3次、市安委会会议3次，防范重特大安全事故例会2次，专门传达习近平总书记重要指示批示精神和省、石家庄市安全防范工作视频会议精神，研究分析当前形势，安排部署重点时段和重要时期安全生产工作。印发了《晋州市2024年安全生产工作要点》，并在元旦、春节、全国两会、“五一”期间及时向市级领导印发《提示函》及，及时提醒市领导深入分包乡镇企业开展督导检查。同时市安委办成立5个督导组，对乡镇、部门落实情况进行专项检查。截至目前，有关市级领导带队督导检查企业22家，发现隐患27条。市安委办督导组检查企业49家，发现并整改问题隐患49条。陪同石家庄市督导组检查发现问题隐患881条，已全部整改到位。
二是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。先后印发了《晋州市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《晋州市强化生命呵护意识提升全民安全素质行动方案》《关于开展安全生产隐患大排查大整治工作的通知》和《进一步深化安全生产大排查大整治工作方案》，定期召开专题会议动员部署，要求各单位常态化开展重大事故隐患排查整治。上半年累计开展重大事故隐患判定标准提升行动宣传5次，检查企事业单位124次187家，组织举办乡镇、部门和企业负责人专题培训5次715人，督促生产经营单位主要负责人自查243次，发现并整改重大事故隐患18条。
三是深入推进安全生产大排查大整治。牵头组织开展了工贸企业安全用电专项整治、燃气经营企业安全隐患排查和打非治违、电气焊作业专项整治、电动自行车全链条安全监管、文旅行业企事业单位消防安全大检查等行动，共计检查企业5349家，发现并整改问题隐患1082条，其中电气焊专项整治排查生产经营单位1771家，排查整改隐患350项。常态化开展安全隐患排查，1-6月共排查企业9641家（次），发现并整改一般问题隐患3222条，打击取缔非法违法“小化工”1起。
（二）聚焦?；っ承幸盗煊?，全面落实监管责任
一是深化?；幸蛋踩笈挪榇笳?/font>。制订了《晋州市危险化学品领域进一步深化安全生产大排查大整治工作方案》《晋州市危险化学品行业重大事故隐患专项排查整治方案》，把31家化工企业纳入治理范围，发现安全隐患128项，其中重大隐患4项，全部整改到位。按照《化工企业液化烃储罐区安全风险排查指南》，组织河北安科安全评价咨询公司专家对9家重大危险源企业涉及液化烃罐组的安全隐患进行检查评估，得分均在80-90分之间，为一般安全风险储罐区。
二是积极配合开展交叉执法。配合石市应急局完成两轮9家重大危险源企业交叉执法检查活动，发现问题60处，督促整改60处。配合公安、商务、市场监管、乡镇，对我市79家成品油经营企业进行日常检查和安全生产专项整治，严厉打击“黑加油站（点、车）”，共发现并督促整改安全隐患186处，维护了我市成品油市场秩序。
三是认真开展工贸行业安全监管。按照应急管理部10号令相关要求，持续开展工贸行业重大事故隐患排查整治工作，检查有限空间企业发现隐患17条，涉爆粉尘企业发现隐患34条，重大隐患8条，全部督促整改到位，严格落实了有限空间作业安全管理和操作规程，加强了外围施工、环保设备设施等安全管理。坚持谁执法谁普法，积极向企业宣传解读《工贸企业重大事故隐患判定标准》和《中华人民共和国安全生产法》，提高了企业负责人法律意识和安全生产防范意识。同时加强工贸企业消防演练，联合开发区、消防救援大队在河北佰斯特纺织有限公司成功组织举办了晋州市2024年工贸行业应急疏散逃生演练和综合应急救援预案演练现场观摩会，60多家企业负责人参加了观摩，企业防灭火和应急救援能力明显提升。
（三）加强宣传，大力营造“人人讲安全、个个会应急”的氛围。
先后组织团委、交通局安全宣传志愿者在汽车站组织开展“安全带回家，祥和过大年”主题志愿服务活动。联合平安安全技术培训有限公司组织企业负责任人、安全管理人员举办安全资格培训班2期，共培训170人，实现持证上岗。组织各乡镇、开发区、市安委会有关成员单位、重点企业参加了全国“安全生产月”活动启动视频会议并于在信誉楼商场门前广场集中开展了安全生产大型咨询、宣传活动，组织公安、卫健、交通、消防、司法、工会等部门参加了活动，发放安全知识彩页、宣传手册3000份，印有安全知识的手提袋1000个，制作展牌44块。我市多形式开展宣传月活动在省应急管理厅新闻中心，石家庄日报、河北日版等新闻媒体进行报道。
（四）以《条例》宣贯为契机，全面提升我市防汛抗旱应急避险能力
一是重视《条例》学习，大力营造宣贯氛围。4月12日，提请市政府常务会专门对《河北省防汛避险人员转移条例》进行了学习。4月25日，以市防指办文件形式制定印发了《学习宣贯〈河北省防汛避险人员转移条例〉工作方案》的通知，就学习培训、普及宣传、贯彻落实等工作提出了具体意见，并要求各乡镇、防指成员单位要把《条例》列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，做好宣贯表率。5月6日联合教育等部门联合开展了《条例》进校园活动，对全市中小学生进行了《条例》宣讲，5月9日组织各乡镇和有关部门分管负责同志集中参加了省应急厅组织的《条例》宣讲培训会。5月12日组织减灾委12个成员单位在晋州市信誉楼广场进行了《条例》宣传活动，通过悬挂宣传条幅、摆设科普展板、进行现场咨询、讲授防灾减灾知识以及发放地质灾害防灾减灾科普宣传单、地质灾害预警信息防御指南等方式，向广大市民宣传普及地质灾害防灾减灾和避险互救知识。共发放各种地质灾害防灾减灾科普资料6800余份，方便袋（包）1700多个。6月7日，以视频形式举办了《河北省防汛避险人员转移条例》专题培训班，各乡镇、市直有关部门主管副职和全市灾害信息员近500人参加了培训，提升了各级干部依法转移避险的意识和水平。同时各乡镇、学校、企业通过横幅、电子显示屏、防灾减灾宣传手册等形式，加强极端灾害天气风险识别、自救互救技能宣传教育，营造了全民参与防灾减灾的浓厚氛围。
二是突出风险防范，夯实应急避险基础。制定印发了《晋州市2024年减灾委工作要点》《晋州市防汛抗旱工作要点》，重新修订了《晋州市防汛抗旱应急预案》《晋州市自然灾害救助应急预案》等，建立了部门合作灾害信息共享机制、自然灾害风险和灾情会商机制，定期与有关部门进行会商，及时形成自然灾害风险会商报告，做到防患于未然。组织各乡镇、相关部门全面开展汛前隐患排查，做到全覆盖、无死角。累计排查重点部位、重点设施41处，发现隐患11处，均全部整改到位。与晋州信誉楼、晋州信和商厦签订了应急物资代储协议，制定了晋州市救灾物资调拨管理制度、晋州市突发事件军地应急联动工作机制。储备了防汛编织袋、救灾帐篷、移动抽水车、照明灯、救生衣等防汛救援物资，各类防汛物资共计7.7662万件（套）。对各乡镇抢险救援队进行了调整，组建各类抢险队伍共计32支2134人，其中市直部门20支673人，乡镇10支1389人，社会救援队2支72人，进一步提升了防灾减灾救灾的能力。为提升农村减灾综合能力，完善政策性农村住房保险体系，积极组织，完成全市农村住房投保工作。
三是强化避险演练，提升应对能力和水平。按照《条例》要求，指导各乡镇、村编制了防汛避险人员转移预案，重点针对“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节，明确组织领导、预警信号、转移责任、转移范围、转移路线、安置地点、避险解除和组织返回等环节，增强了预案的实效性。组织各乡镇和有关部门积极开展避险演练。截至目前，已组织应急避险转移演练9场次，提高了重点村防汛避险能力。编制了《晋州市避难场所规划》，新设置村级避险场所218个，乡级避难场所10个，已按照省市要求进行了完善，切实做到科学设置、标志明显，公众知晓。
- 严抓作风建设，筑牢不想腐的思想堤坝
认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，通过组织观看警示教育片和学习反面典型案例，学习《基层党员干部违纪违法案件警示录》，以身边人身边事教育警醒干部职工。充分利用“双随机、一公开”监管方式，做到对企业主体干扰最小化，切实把企业和基层干部的时间精力腾出来投入到服务群众和推动发展中。
二、存在的主要问题
一是部分企业对安全生产工作认识不够，主体责任落实不到位，安全投入不足。二是个别企业还存在特种作业人员无证上岗、职工劳动?；ご胧┎坏轿坏任侍?，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为时有发生。三是重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理、打击非法违法等工作进展还不平衡，治理还不彻底，日常监管还有漏洞。四是排查企业多、查出隐患少、执法力度小等问题依然存在。
三、下半年工作计划
一是持续推动治本攻坚三年行动工作开展，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量和2024年发现的重大事故隐患动态清零。继续组织开展常态化督导检查，深入乡镇、部门、企业实地检查安全生产工作落实情况。
二是集中精力开展?；笠狄寂挪?/font>“回头看”，切实做到底数清、问题清；加大对?；钒踩喙?，督促企业落实好安全生产第一责任人的要求；积极对接晋州市经济开发区马于化工园区提升建设，为化工项目更快、更好入驻提供服务。
三是紧盯危险化学品、工贸等重点行业领域安全生产，通过进驻专家、定时巡检、停产整顿、行政处罚等手段，层层压实企业主体责任和部门监管责任，全力防范风险隐患。
四是进一步推进企业安全生产标准化建设，促进企业安全达标升级，规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，促使企业加快建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面提升企业安全管理水平，夯实安全基础。
五是全力推进安全生产大检查大整治大提升和安全精细化检查工作，按照精细化要求，进一步加强企业隐患排查治理，发挥专家技术支撑作用，有效防范和减少事故，全面提升企业本质安全水平，实现安全生产精准化管理。
六是继续开展企业负责人、安全管理人员安全资格证书取证和安全生产资格证书涉假专项治理工作；开展好2024 年应急安全知识网络竞赛活动。
七是加强监测预警，协调联动，全力做好防汛抗旱工作，确保汛期平稳度过。