今年以来我局在市委、市政府的领导下，全面推行依法行政、规范行政执法行为、提高行政执法效率，将法治政府建设落实到了各项工作当中，取得了一定成效。并按照《晋州市法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》（〔2022-10〕）的通知要求，提高住建系统对法律法规知识的知晓度、法治实践的参与度，增强学法守法依法用法的自觉性和主动性，改善了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。现将我局2023年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、依法行政工作情况

（一）提高依法行政工作站位，使住建执法工作再上新台阶。按照《晋州市法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》（〔2022-10〕）要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、认真落实省第十次党代会、石家庄市第十一次党代会和晋州市第八次党代会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，将建设法治政府摆在全局的重要位置。为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局召开专题会议，进行工作部署并现场学法，成立了依法行政暨法治政府建设工作领导小组，由书记担任组长、分管局长任副组长、各股室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供了组织保障。继续完善法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）全面加强依法行政能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，我局将学法培训列入常态化建设，领导班子带头学，各股室组织学、深入学，形成了学法讲法用法的浓厚氛围。一是我局每年组织相关单位积极参加上级部门组织的业务培训，分批分次地组织干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规，并结合工作实际，全面提高了干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。二是认真组织参加行政执法人员培训考试，2023年51名行政执法人员取得了合格证书。三是我局全面推进“八五”普法规划实施，通过“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等时间节点，通过投放电子屏幕、楼宇电梯广告260余次，普法进企业工地68次、制作宣传标语条幅430份，发放传单、手册、赠品960余份。面向社会宣传住房和城乡建设领域法律法规、强化社会责任，开展公益性宣传教育，充分发挥法治宣传教育在维护社会和谐稳定中的先导性。

（三）完善决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。一是做好权责清单动态调整工作。我局结合相关法律、法规、规章变化以及落实上级部门取消、下放、调整行政审批等权责事项情形，梳理我局权责清单，并做好权责清单动态调整工作。二是推行规范性合法审核制，凡涉及我局制定的规范性文件经合法性审核后，再按程序上报。三是制定《晋州市住建局重大行政执法决定法制审核实施办法》，严格按照重大行政处罚决定集体讨论，按照规定公开行政处罚结果，确保处罚案件程序合法公正。四是重大行政决策事项充分听取公众意见。五是认真学习《河北省住房和城乡建设厅行政处罚裁量权基准》，落实行政处罚裁量制度。

（四）深入推进“放管服”改革。分级分类推进行政审批制度改革，聚焦重点领域、区域精准放权，创新“照单点菜”放权机制，推广“最多跑一次”，压缩审批时间。全面落实政务服务 “好差评”制度，让办事企业和群众评判政务服务绩效。

（五）持续优化法治化营商环境。严格落实《优化营商环境条例》和《河北省优化营商环境条例》，依法平等?；じ髦炙兄破笠挡ê妥灾骶?，系统排查、清理各类排除、限制竞争的显性和隐性壁垒。巩固拓展违法违规房地产开发项目重点领域清理规范成果，切实解决重大领域突出问题，加强法治建设，依法系统规范，强化源头治理，坚决遏制新增问题，完善招投标工作机制，健全社会稳定风险评估机制。

（六）加强行政执法队伍专业化职业化建设。巩固拓展行政执法“三项制度”改革成果。统一行政执法人员资格管理，落实《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，加强行政执法人员培训学习，6月底前，针对我局行政执法人员在执法理论、执法技能、执法作风等方面存在的不足，以行政执法“大培训”“大练兵”活动为抓手，突出公共法律知识、专业法律知识、执法办案技能、执法流程规范和执法文书制作等重点内容，综合运用集中培训、跟班学习、工作交流等形式，组织全体行政执法人员进行不少于60 学时的学习培训，进一步提高行政执法人员的综合素质和执法能力。11月23日本系统领导干部参加司法局普法办组织的宪法法律知识考试，做好政府法治人才培养和储备。

（七）创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、

警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。严格落实“包容审慎”监管要求，持续推进《河北省住房和城乡建设领域轻微违法行为包容免罚清单》“轻微不罚”和“首违免罚”措施落地落实。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法中普法，加强以案释法加大执法力度，建立健全重点领域多元化纠纷化解机制。加强相关法律法规和政策宣传，增强广大群众尊法学法守法用法意识。

（八）加强事中事后监管。

持续推进“双随机、一公开”监管，及时在政府网站上对抽查结果进行公示，有力地推动了行政执法监管工作。努力营造最优营商环境，全力推进“无证明城市”改革，让企业和群众“跑”的轻松，“办”的便捷。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。 大力推行“一件事一次办”，深化创新创业审批服务改革，深化“互联网+政务服务”，2023年底前实现依申请类事项100%全流程网办。

（九）落实行政复议和行政诉讼应诉工作。加大行政复议调解和解力度，推进行政争议实质性化解。我局行政应诉案件均按规定由行政负责人出庭应诉，及时了解并化解发生的社会矛盾纠纷。认真做好矛盾纠纷排查处理工作。严格按照“谁主管，谁负责”的原则，小矛盾、小纠纷由相关部门依法直接处理解决，疑难矛盾纠纷由局组织人员及时调解，依法规范信访秩序，依法按政策及时就地解决群众诉求，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

　 二、加大普法教育宣传力度和提升依法行政水平

　　我局法治政府工作的要求是：深入贯彻落实习近平法治思想，落实党的二十大精神，深入落实全面依法治国、依法行政基本方略，促进我市住房和城乡建设领域各项工作依法行政，为建设法治晋州、平安晋州做出新贡献。

（一）加大普法宣传、营造浓厚法治氛围。不断探索依法行政工作的创新，构建和谐社会新局面。组织开展多种形式的法律宣传、知识讲座，努力提高人民群众建筑法律知识水平，加强住建领域法治宣传教育,营造宣传氛围，为建设现代化富强优美幸福晋州提供优质高效法律服务和保障。

（二）进一步提高行政执法人员的素质，依法执法，提升执法能力和水平。加强对行政执法质量提升，将其作为提高行政执法人员素质、加强行政执法队伍建设、提升行政执法文明利企水平的重要抓手，进一步强化职业道德、转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工自觉做到爱岗敬业、无私奉献，真正把住建事业工作全面推向一个新台阶。

　

 

2023年11月26日